“我们家阳台能不能改?需要什么手续吗?”针对群众关于装饰装修影响外立面出现的疑问。近期，郧阳区城管执法局对全区新建小区进行实地走访调研，听取群众意见，形成了“早预防、早管理、早处置”的工作机制，改变原有执法模式，实现从末端处罚到源头提前介入的转变，实现全区违建乱象和群众投诉率明显降低，城市风貌管控再上新台阶，为建设为“守好核心水源地，建设绿色低碳城”贡献坚实的城管力量。

近期，郧阳区部分楼盘陆续进入交房高峰期，部分业主已经打算开始装修，但是部分小区楼栋在主体完工至竣工验收和交付使用期间存在一定“空档期”，极易发生业主私自改变房屋既有结构的情况，存在违法改扩建隐患风险点。郧阳区城市管理执法局提“早”研判风险，抢“早”介入，服务企业和群众，有效降低新建小区违法建设发生率。

管理前置早研判，早管控。郧阳区武当谷大道新建多处楼盘，郧阳区城管执法局党组组织、规划、多次走访，实地调研楼盘存在的违建风险点。重点对业主关心的三代半住宅及四代住宅封阳台问题提出：“房地产公司和物业公司要主动担负企业责任，针对不同户型提前给业主提供

多种阳台合法装修方案，引导业主合法装修自家阳台”。同时为加强小区竣工后至交付前的过渡期间管理，因地制宜，将管理力量集中前置，采取了“社区网格+区直部门+物管企业”融合办公新模式，对居民集中装修期间易出现违建的情况，由社区、城管执法局执法人员及物业公司共同成立小区装修工作室、纠纷调解室，在装修高峰前入驻小区，帮助群众答疑解惑，切实消除可能存在的违建风险点。

服务前置早普法，早预防。郧阳区各小区充分利用社区宣传栏、小区公示栏、电子显示屏、广播等多种途径加强《中华人民共和国城乡规划法》普法，提早预防违建发生。针对房地产企业宣传进行集中培训，在业主购房宣传时，避免出现错误引导，杜绝出现半赠送或灵活面积类似“擦边球”违法宣传，积极宣传引导群众增强装饰装修守法意识，树立文明装修理念。

下一步，郧阳区将形成城管、住建、自规、房管、城关镇各社区等多部门联动工作机制，从源头上严格科学把控，加强全过程管控，从房地产项目落地开始加强图纸管控，避免出现设计缺陷和设计漏洞，防止开发商和业主主观上形成违建的想象空间，从源头堵住违建的发生。加大对于装饰装修从业人员指导培训，探索“违法注记”模式，对违建装修改造从业人员形成震慑，“不敢改、不能改”的理念深入人心。发挥物业服务企业“哨兵”作用，严格装修方案审查。

管住设计源头。充分发动群众监督，畅通投诉渠道，一经发现组织快查快处，管住违建行为实施，实现“不敢违，不能违，不想违”的良好局面。(郧阳区城市管理执法局 陈晨)